ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 мая 2019 года № 50 Об утверждении муниципальной программы «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2019-2021 годы»

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 мая 2019 года № 50 Об утверждении муниципальной программы «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2019-2021 годы»
Дата:16.05.2019
Cкачать: ms-word

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЯРКОПОЛЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2019 года                                                                                № 50

с. Яркое Поле

 

Об утверждении муниципальной программы

«Укрепление межнациональных и межконфессиональных

отношений и проведение профилактики межнациональных

конфликтов в муниципальном образовании Яркополенское

сельское поселение Джанкойского района Республики

Крым на 2019-2021 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изменениями от 02.07.2013 N 185-ФЗ), «Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной Президентом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Яркополенское сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, с целью обеспечения укрепления межнациональных отношений, поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым,

Администрация Яркополенского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить муниципальную программу «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2019-2021 годы», согласно приложению.
  2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в здании администрации Яркополенского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на официальном сайте муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым http://яркополенское.рф.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель председателя

Яркополенского сельского совета                                       С.Б.Каплинская

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

Яркополенского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

от 16.05.2019 г. № 50

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2019-2021 годы»

Паспорт Программы

 

Наименование Программы Муниципальная программа «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2019-2021 годы»
 

 

 

Правовая основа Программы

— Федеральный закон от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,«Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденная Президентом Российской Федерации, — Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», — Устав муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.
Заказчик Программы Администрация муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.
Разработчики Программы Администрация муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.
Исполнители Программы Администрация муниципального образования Яркополенское сельское поселение  Джанкойского района Республики Крым.
Цели Программы Создание в муниципальном образовании Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым толерантной среды на основе обеспечения интересов государства, общества, человека и гражданина, укрепления государственного единства и целостности Российской Федерации, сохранения этнокультурной самобытности ее народов, обеспечения конституционных прав и свобод граждан, гармонизации общественных и государственных интересов, а также в целях координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной

власти субъектов Российской Федерации, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления (далее также -государственные органы и органы местного самоуправления) и их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Настоящая Стратегия основывается на принципах демократического федеративного государства.»;

Задачи Программы а) в сфере укрепления общероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации:

— формирование гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России,

— воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

— совершенствование образовательных программ на различных уровнях образования, а также учебно-методических комплексов по изучению исторического опыта взаимодействия народов Российской Федерации и значимых событий, повлиявших на формирование общероссийского единства и солидарности;

— включение в образовательные общеобразовательных организаций образовательных курсов по изучению культурных ценностей и традиций народов Российской Федерации;

— поддержка общественных инициатив, направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи;

— подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров с учетом этнокультурных и региональных особенностей;

б) в сфере обеспечения реализации конституционных прав граждан:

— обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства,

— отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу, замещении должностей государственной и муниципальной службы, формировании кадрового резерва;

-сохранение условий для свободного определения гражданами своей национальной принадлежности, в том числе при проведении Всероссийской переписи населения;

— принятие мер по недопущению дискриминации по признаку национальной принадлежности при осуществлении государственными органами и органами местного самоуправления своей деятельности;

в) в сфере укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранения и поддержки этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации:

— сохранение и приумножение духовного, исторического и культурного наследия и потенциала многонационального народа Российской Федерации (российской нации) посредством пропаганды идей патриотизма, единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия;

— повышение интереса к изучению истории, культуры и языков народов Российской Федерации, значимых исторических событий, ставших основой государственных праздников и памятных дат, связанных с реализацией государственной национальной политики Российской Федерации;

— предупреждение попыток фальсификации истории России;

— сохранение и развитие культуры межнациональных (межэтнических) отношений в Российской Федерации;

— популяризация и распространение классических и современных произведений литературы и искусства народов Российской Федерации, народного художественного творчества, организация и поддержка художественных выставок, фестивалей, конкурсов, гастролей творческих коллективов и других форм деятельности в области культуры;

— организация посещения детьми и молодежью объектов исторического и  культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской    Федерации, памятных мест, городов-героев и городов воинской славы;

— совершенствование системы профессиональной подготовки специалистов по истории и культуре народов Российской Федерации;

г) в сфере обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений:

— распространение в обществе установок о неприятии и недопущении пропаганды идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, нацизма и их оправдания;

— вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в межнациональное и межконфессиональное сотрудничество;

— противодействие пропаганде идей экстремизма в средствах массовой информации и электронных коммуникаций;

— реализация мер правового и информационного характера по профилактике использования национального и религиозного факторов в избирательном процессе;

д) в сфере обеспечения социально-экономических условий для эффективной  реализации  государственной национальной политики Российской Федерации:

— учет этнокультурного фактора при обеспечении сбалансированного, комплексного и системного развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

— содействие развитию народных промыслов и ремесел;

— повышение уровня адаптации традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации к современным экономическим условиям наряду с обеспечением защиты их исконной среды обитания и традиционного образа жизни;

— обеспечение доступа граждан к социальному и иным видам обслуживания в отдаленных и труднодоступных местностях;

е) в сфере обеспечения условий для сохранения и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения, а также языков народов Российской Федерации:

-создание оптимальных условий для использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций, а также для сохранения и развития языков народов Российской Федерации;

-обеспечение прав граждан на изучение родного языка и других языков народов Российской Федерации;

— оказание содействия при производстве теле- и радиопрограмм, аудио- и  видеоматериалов, создании интернет-ресурсов, издании печатной продукции на языках народов Российской Федерации;

ж) в сфере обеспечения условий для социальной и культурной адаптации  иностранных граждан  в Российской Федерации и их интеграции в российское общество:

-содействие созданию и расширению в  государствах постоянного проживания иностранных граждан условий для изучения русского языка, истории и культуры России и основ законодательства Российской Федерации;

-недопущение социальной и территориальной изоляции иностранных граждан в Российской Федерации, устранение способствующих этому условий;

— разработка, внедрение и реализация государственными органами и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского   общества и работодателями программ адаптации иностранных граждан в  Российской  Федерации и их  интеграции в российское общество;

— повышение роли институтов гражданского общества в социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации, содействие участию институтов гражданского общества в деятельности многофункциональных центров, а также организаций, предоставляющих иностранным гражданам юридические, социальные, образовательные и иные услуги;

з) в сфере совершенствования государственного управления:

— повышение эффективности системы координации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления при реализации   государственной национальной политики Российской Федерации;

— совершенствование взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в целях укрепления гражданского единства многонационального народа Российской     Федерации (российской нации), сохранения межнационального мира и согласия;

— установление полномочий и ответственности руководителей и должностных  лиц государственных органов и органов местного самоуправления в сфере   профилактики экстремизма и раннего предупреждения межнациональных  (межэтнических) и межрелигиозных конфликтов и напряженности;

-создание организационно-правовых и экономических условий для более активного участия институтов гражданского общества, в том числе       межнациональных общественных объединений, национально-культурных автономий, иных некоммерческих организаций, осуществляющих   деятельность, направленную на гармонизацию межнациональных  (межэтнических) и межрелигиозных отношений, в решении задач  государственной национальной политики Российской Федерации;

— совершенствование государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

— обеспечение условий для участия коренных малочисленных народов Российской Федерации в решении вопросов, затрагивающих их права и интересы;

— обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих по типовым дополнительным профессиональным программам, разработанным в целях реализации   государственной национальной политики Российской Федерации;

— развитие этнокультурной инфраструктуры: домов дружбы, центров национальной культуры народов Российской Федерации, этнопарков, этнодеревень, иных государственных и муниципальных организаций, деятельность которых направлена на решение задач государственной национальной политики Российской Федерации;

и) в сфере обеспечения участия институтов гражданского общества в реализации целей и задач государственной национальной политики Российской Федерации:

— участие общественных советов и иных консультативных органов, созданных  при государственных органах и органах местного самоуправления, в  деятельности по укреплению общероссийской гражданской идентичности,     гармонизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, обеспечению социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество;

— использование предусмотренных законодательством Российской Федерации  механизмов общественного контроля за деятельностью государственных  органов и органов местного самоуправления по реализации государственной   национальной политики Российской Федерации;

— обеспечение открытости источников финансирования проектов, направленных на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации, разрабатываемых институтами гражданского общества;

— вовлечение институтов гражданского общества, в том числе молодежных и  детских общественных объединений, в проведение мероприятий по    профилактике проявлений межнациональной (межэтнической) нетерпимости либо вражды;

— поддержка волонтерской (добровольческой) деятельности, направленной на реализацию государственной  национальной  политики Российской Федерации;

— использование потенциала институтов гражданского общества, в том числе     межнациональных общественных объединений, национально-культурных автономий и иных этнокультурных объединений, в деятельности по  гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, а также по  профилактике экстремизма и предупреждению конфликтов на национальной и религиозной почве;

к) в сфере информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Российской Федерации:

— привлечение средств массовой информации, освещающих вопросы реализации  государственной национальной политики Российской Федерации, к выполнению целей и задач настоящей Стратегии, а также принятие мер по  стимулированию создания ими  проектов  в этой области;

— создание и распространение рекламной и иной информационной продукции для реализации целей и задач государственной национальной политики Российской Федерации;

— организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в средствах    массовой информации вопросов межнационального (межэтнического),     межконфессионального и межкультурного взаимодействия;

л) в сфере развития международного сотрудничества:

— проведение мониторинга международных событий и деятельности международных организаций, способных оказать влияние на состояние

межнациональных (межэтнических) отношений в Российской Федерации;

-использование механизмов приграничного сотрудничества в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития приграничных  территорий Российской Федерации и этнокультурного развития народов, проживающих на этих территориях, создания условий для свободного   международного культурного и гуманитарного сотрудничества;

— реализация мер, направленных на противодействие любым проявлениям неонацизма, современных форм расизма, национализма, ксенофобии, русофобии, а также попыткам фальсификации истории в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, попыткам пересмотра итогов Второй мировой войны, умаления подвига советского народа в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов;

— взаимодействие с международными и неправительственными организациями  в целях обеспечения прав и защиты интересов национальных меньшинств,  недопущения дискриминации по признаку расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности и использования двойных стандартов в толковании гражданских свобод;

— укрепление международного сотрудничества в сферах регулирования миграционных процессов, обеспечения прав иностранных граждан в Российской Федерации и прав граждан Российской  Федерации за рубежом;

 
Сроки реализации Программы 2019-2021 гг.
Объемы

источники финансирования Программы

Выполнение программы предусматривается без финансовых затрат из средств местного бюджета.
Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы

а) укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и общероссийской гражданской идентичности, формирование единого культурного пространства страны;

б) предотвращение, мирное разрешение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений;

в) укрепление статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций;

г) обеспечение условий для сохранения, изучения и развития языков народов Российской Федерации;

д) обеспечение поддержки коренных малочисленных народов Российской Федерации, включая создание необходимых условий для сохранения и защиты их исконной среды обитания и  традиционного образа жизни;

е) создание условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество;

ж) повышение эффективности межрегионального и международного сотрудничества в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Контроль за исполнением

Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией муниципального образования Яркополенское сельское поселение  Джанкойского района Республики Крым.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами

Необходимость разработки муниципальной программы «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2019-2021 годы» (далее — Программа) связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым., установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории муниципального образования, в частности, в сфере межнациональных отношений. Администрацией Яркополенского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов.

Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стратегии управления муниципальным образованием. Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжено с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этно-социальной структуры населения муниципального образования.                Необходимо вести работу по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактике межнациональных конфликтов в муниципальном образовании Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию муниципального образования, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления поселения.

Утверждение муниципальной программы «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2019-2021 годы» позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления муниципального образования и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.

2. Цели и задачи программы

Целями Программы являются: — обеспечение укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений; — поддержание стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории муниципального образования, в частности, в сфере межнациональных отношений; — предотвращение этнических конфликтов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие Задачи: — укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях, — поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия; — развитие национальных культур народов, проживающих в муниципальном образовании Яркополенское сельское поселение  Джанкойского района Республики Крым.

3. Краткая характеристика программных мероприятий.

Реализация мероприятий направленных на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории поселения, развитие национальных культур народов, проживающих в муниципальном образовании, профилактику межэтнических конфликтов планируется через муниципальную программу «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании Яркополенское сельское поселение  Джанкойского района Республики Крым на 2019-2021 годы»

В рамках Программы планируется проведение культурно-массовых мероприятий, подготовка и издание демонстрационных материалов по межэтническим отношениям.

4. Объемы и сроки реализации муниципальной Программы.Сроки реализации программы – 2019 – 2021 гг., без финансовых затрат из местного бюджета.

5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы.               Реализация мероприятий Программы в 2019 – 2021 годах позволит: — повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым; — повысить уровень информированности представителей органов местного самоуправления и общественности об этническом и культурном разнообразии муниципального образования Яркополенское сельское поселение  Джанкойского района Республики Крым; — обеспечить гармонизацию межнациональных отношений; — поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и профилактику экстремизма на территории муниципального образования, в частности, в сфере межнациональных отношений; — предотвращать этнические конфликты.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться без затрат средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Координатор Программы — администрация Яркополенское сельского поселения Джанкойского района Республики Крым — в ходе реализации               

Программы: — организует координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы; — организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы; — организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы; — осуществляет оценку социально-экономической эффективности и показателей реализации Программы в целом; — Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется администрацией Яркополенское сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Текущий контроль и анализ выполнения программных мероприятий осуществляет администрация муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

 

Приложение к муниципальной программе

 

ПЛАН

мероприятий муниципальной программы

 

«Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2019-2021годы»

 

п/п

Мероприятия Срок

исполнения

Объем

финансирования,

Исполнители
тыс. руб.
2019 2020 2021
1. Проведение мониторинга

деятельности неформальных  молодежных объединений, принятие мер по снижению фактов вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности.

В течение

года

0 0 0 Администрация

муниципального

образования

2 Формирование индивидуального и

общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение

грамотности населения в области обеспечения укрепления межэтнических и межкультурных отношений, укрепления толерантности в муниципальном образовании

Постоянно 0 0 0 Администрация

муниципального

образования

3 Выявление членов неформальных молодежных группировок в образовательных учреждениях. Организация индивидуальной и групповой работы, направленной на снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам и формирование положительного

представления о многонациональности муниципального образования.

Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического экстремизма.

Постоянно 0 0 0 Администрация

муниципального

образования

4 Мониторинг экстремистских настроений в молодежной среде:

-проведение анкетирования,

-изучение и анализ информации,

-размещаемой на Интернет-сайтах социальных сетей.

Постоянно 0 0 0 Администрация

муниципального

образования

5 Осуществление еженедельного обхода мест возможного нахождения

молодежи на предмет выявления и принятие мер по ликвидации последствий экстремистской деятельности, проявляемой в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков

экстремистской направленности, или схожих по степени смешения.

Ежегодно 0 0 0 Администрация

муниципального

образования

6 Публикация информационно

Публицистических материалов, посвященных истории, культуре и

традициям народов, современной жизни национальных общин,

направленных на воспитание культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в муниципальном образовании.

Постоянно 0 0 0 Администрация

муниципального

образования

7 Проведение культурно- массовых мероприятий, направленных на

распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания,

терпимости, межнациональной

солидарности.

Постоянно       Администрация

муниципального

образования

8 Проведение мониторинга

религиозной ситуации.

Постоянно 0 0 0 Администрация

муниципального

образования

  ИТОГО:   0 0 0