РЕШЕНИЕ № 1/17-9 от 08 декабря 2015 г. Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

Наименование:РЕШЕНИЕ № 1/17-9 от 08 декабря 2015 г. Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.
Дата:08.12.2015
Уровень документа:Местный
Тип документа:Основной
Статус действия:Действующий
Cкачать: ms-word

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН

ЯРКОПОЛЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

 

17 заседание депутатов сельского совета первого созыва

 

РЕШЕНИЕ № 1/17-9

08 декабря 2015 г.

с. Яркое Поле

 

Об утверждении Положения

о порядке организации и осуществления

муниципального жилищного контроля на территории

муниципального образования Яркополенское сельское

поселение Джанкойского района Республики Крым

 

В соответствии со статьями 14, 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлении Государственного Совета Республики Крым от 26 июня 2015 года № 704-1/15 О Законе Республики Крым «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» , Устава муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

 

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования на информационном стенде в административном здании муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым по адресу: с. Яркое Поле, ул. Садовая, 45а .

3. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

 

Председатель Яркополенского сельского совета

-глава администрации  Яркополенского

сельского поселения                                                             К.Я. Оруджев

 

 

Приложение

к решению сельского совета

Яркополенского сельского поселения

от 08.12.2015  № 1/17-9

 

 

Положение

о порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым  (далее – Положение) разработано в соответствии с требованиями статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлении  Государственного Совета Республики Крым от 26 июня 2015 года № 704-1/15 О Законе Республики Крым «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым», Устава  муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля  на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым    (далее – муниципальный жилищный контроль), в том числе определяет формы осуществления муниципального жилищного контроля, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, права, обязанности и ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю.

1.3. Объектом муниципального жилищного контроля является муниципальный жилищный фонд муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым  .

Муниципальный жилищный фонд муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым    – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым  .

1.4. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений (далее – обязательные требования), а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым  :

1.4.1. О стандартах эксплуатации жилищного фонда муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым  ;

1.4.2. Иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым    в области жилищных отношений.

1.5. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1.5.1. Муниципальный жилищный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым    (далее – муниципальные правовые акты);

1.5.2. Орган муниципального жилищного контроля – Администрация  Яркополенского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым;

1.5.3. Должностное лицо органа муниципального жилищного контроля – лицо, уполномоченное правовым актом Администрации  Яркополенского сельского поселения на осуществление мероприятий по проверке соответствия деятельности, связанной с пользованием, содержанием муниципального жилищного фонда, обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами (далее – должностное лицо Администрации  Яркополенского сельского поселения).

1.5.4. Проверка – совокупность проводимых Администрацией  Яркополенского сельского поселения в отношении  юридического лица, индивидуального предпринимателя и граждан мероприятий по муниципальному жилищному контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), связанной с использованием, содержанием и ремонтом муниципального жилищного фонда, с оказанием коммунальных услуг, с оказанием услуг и выполнением работ по управлению многоквартирными домами, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

1.6. Должностные лица Администрации Яркополенского сельского поселения, осуществляющие исполнение муниципальной функции по муниципальному жилищному контролю, являются муниципальными жилищными инспекторами.

1.7. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля Администрация Яркополенского сельского поселения взаимодействует с Государственной жилищной инспекцией Республики Крым в порядке, установленном Постановлением  Государственного Совета Республики Крым от 26 июня 2015 года № 704-1/15 О Законе Республики Крым «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым»

 

2.      Форма осуществления муниципального жилищного контроля

 

2.1. Муниципальный жилищный контроль осуществляется в форме проведения проверок соблюдения в процессе осуществления деятельности, связанной с использованием, содержанием и ремонтом муниципального жилищного фонда, с оказанием коммунальных услуг, с оказанием услуг и выполнением работ по управлению многоквартирными домами, содержанию и ремонту общего имущества собственников  помещений в многоквартирном доме, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2.2. Муниципальный жилищный контроль проводится должностными лицами Администрации  Яркополенского сельского поселения в виде плановых или внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

2.3. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок при осуществлении муниципальной функции по муниципальному жилищному контролю, утверждается постановлением Администрации Яркополенского сельского поселения .

2.4. В своей деятельности должностные лица Администрации Яркополенского сельского поселения  руководствуются Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым     в области жилищных отношений.

2.5. Должностные лица Администрации Яркополенского сельского поселения на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым    осуществляют муниципальный жилищный  контроль за:

2.5.1. Соблюдением требований к пользованию помещениями муниципального жилищного фонда, к обеспечению их  содержания, сохранности и ремонта;

2.5.2. Соблюдением требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе установленных требований по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

2.5.3. Соблюдением требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах;

2.5.4. Соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

2.5.5. Соответствием жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям  законодательства;

2.5.6. Выполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами иных обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в пункте 1.4 настоящего Положения;

2.5.7. Исполнением предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

 

3. Общие требования к организации проверки при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

 

3.1. Проверка при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым     (далее – проверка) проводится на основании распоряжения Администрации Яркополенского сельского поселения.

3.2. Проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с использованием, содержанием и ремонтом муниципального жилищного фонда, с оказанием коммунальных услуг, с оказанием услуг и выполнением работ по управлению многоквартирными домами, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ.

3.3. Проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, осуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдения обязательных требований, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ.

3.4. Проверка в отношении граждан осуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5. Проверка проводится только должностным лицом Администрации  Яркополенского сельского поселения Джанкойского района , указанным в распоряжении Администрации Яркополенского сельского поселения.

3.5. В распоряжении Администрации Яркополенского сельского поселения  указываются:

3.5.1. Наименование органа муниципального жилищного контроля;

3.5.2. Фамилия, имя, отчество, должность лица, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3.5.3. Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

3.5.4. Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

3.5.5. Правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, указанными в 1.5 настоящего Положения;

3.5.6. Сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному жилищному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

3.5.7. Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального жилищного контроля;

3.5.8. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином  необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

3.5.9. Даты начала и окончания проведения проверки.

3.6. Заверенная печатью копия распоряжения Администрации Яркополенского сельского поселения  вручается под роспись должностным лицом Администрации Яркополенского сельского поселения , проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо Администрации Яркополенского сельского поселения знакомит их с административными регламентами проведения мероприятий по муниципальному жилищному контролю и порядком их проведения на объектах. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо, проводящее проверку, обязано представить информацию об органе муниципального жилищного контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.7. Срок проведения каждой из проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней, за исключением установленных частями 2, 3, 4 статьи 13 Федерального закона  № 294-ФЗ случаев:

— в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;

— в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица Администрации Яркополенского сельского поселения, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен  председателем Яркополенского сельского совета — главой администрации Яркополенского сельского поселения , но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов;

— срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3.8. Срок проведения внеплановой проверки граждан не может превышать двадцать рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)  длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, проводящих выездную проверку, срок проведения выездной проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней.

 

4. Порядок проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории  муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

 

4.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

4.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, утверждаемого постановлением Администрации Яркополенского сельского поселения. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в установленный действующим законодательством срок направляется в   Джанкойскую межрайонную прокуратуру  и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации Яркополенского сельского поселения  в сети «Интернет», либо иным доступным способом.

4.3. Не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки Администрация Яркополенского сельского поселения  уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки, посредством направления копии распоряжения Администрации Яркополенского сельского поселения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

4.4. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

4.5. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Администрации Яркополенского сельского поселения , расположенной по адресу: 296185, Республика Крым, Джанкойского района ,село Яркое Поле, ул. Садовая, д.45а.

4.6. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Администрации Яркополенского сельского поселения, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в пункте 1.5 настоящего Положения, Администрация Яркополенского сельского поселения  направляет в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Администрации Яркополенского сельского поселения  о проведении плановой документарной проверки.

В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся у Администрации Яркополенского сельского поселения  в документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Администрации Яркополенского сельского поселения установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в пункте 1.5. настоящего Положения, проводится выездная проверка.

4.7. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, связанной с использованием, содержанием и ремонтом муниципального жилищного фонда, с оказанием коммунальных услуг, оказанием услуг и выполнению работ по управлению многоквартирными домами, содержанию  и ремонту общего имущества собственников  помещений в многоквартирном доме, в составе которого имеются муниципальные помещения.

Плановая выездная  проверка проводится в случае, установленном частью 3 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Администрации Яркополенского сельского поселения , обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Администрации Яркополенского сельского поселения  о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по муниципальному жилищному контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

 

5. Порядок проведения внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского райна Республики Крым

 

5.1. Внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся на основаниях, указанных  в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

5.2. Кроме оснований, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является поступление в Администрацию Яркополенского сельского поселения  обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

5.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

5.4. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Администрации Яркополенского сельского поселения , расположенной по адресу: 296185, Республика Крым, Джанкойского района ,село Яркое Поле, ул. Садовая, д.45а.

5.5. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Администрации Яркополенского сельского поселения, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в пункте 1.5. настоящего Положения, Администрация Яркополенского сельского поселения направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления Администрации Яркополенского сельского поселения о проведении внеплановой документарной проверки.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Администрации Яркополенского сельского поселения  документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Администрации Яркополенского сельского поселения  установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в 1.5. настоящего Положения, проводится выездная проверка.

5.6. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

5.7. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, установленном частью 3 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ.

5.8. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Администрации Яркополенского сельского поселения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением  Администрации Яркополенского сельского поселения  о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по муниципальному жилищному контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

5.9. Внеплановая выездная проверка, которая проводится Администрацией Яркополенского сельского поселения по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ, проводится после согласования с  органами Джанкойской межрайонной прокуратурой .

Внеплановая выездная проверка, которая проводится Администрацией Яркополенского сельского поселения по основаниям, указанным в пунктах 5.2. настоящего Положения, проводится без согласования с органами прокуратуры.

5.10. В день подписания распоряжения Администрации Яркополенского сельского поселения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Администрация Яркополенского сельского поселения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в  Джанкойскую межрайонную прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Администрации Яркополенского сельского поселения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

5.11. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в пункте 1.5 настоящего Положения, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Администрация Яркополенского сельского поселения  вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением в течение двадцати четырех часов,  Джанкойской межрайонной прокуратуры  о проведении проверки по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5.12. Лицо, в отношении которого проводится внеплановая выездная проверка, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, уведомляется любым доступным способом Администрацией Яркополенского сельского поселения  о начале проведения проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

В случаях, указанных в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего Положения, а также в случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного  характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

 

6. Порядок проведения внеплановой проверки граждан при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского Республики Крым

 

6.1. Внеплановые проверки граждан проводятся на основаниях, указанных в статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

6.2. Предметом внеплановой проверки граждан является соблюдение гражданами обязательных требований, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского Республики Крым .

6.3. Основаниями для проведения внеплановой проверки соблюдения гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также обязательных требований являются:

– поступление в Администрацию Яркополенского сельского поселения обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации oт органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения гражданами обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

– истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

6.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального жилищного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

6.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

6.6. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Администрации Яркополенского сельского поселения, расположенной по адресу: 296185, Республика Крым, Джанкойского района ,село Яркое Поле, ул. Садовая, д.45а.

6.7. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Администрации Яркополенского сельского поселения , вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Администрация Яркополенского сельского поселения  направляет в адрес гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления Администрации Яркополенского сельского поселения  о проведении внеплановой документарной проверки.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных гражданином либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Администрации Яркополенского сельского поселения  документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, информация об этом направляется гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные гражданином пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Администрации Яркополенского сельского поселения  установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, проводится выездная проверка.

6.8. Внеплановая выездная проверка проводится по месту регистрации и (или) фактического проживания гражданина с посещением жилого помещения в многоквартирном доме с его согласия.

6.9. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Администрации Яркополенского сельского поселения , обязательного ознакомления гражданина с распоряжением Администрации Яркополенского сельского поселения  о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по муниципальному жилищному контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

6.10. Внеплановая выездная проверка, которая проводится по основаниям, указанным в пункте 4.2. статьи 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации, проводится без согласования с  Джанкойской межрайонной прокуратурой.

6.11. Гражданин, в отношении которого проводится внеплановая выездная проверка, уведомляется любым доступным способом Администрацией Яркополенского сельского поселения  о начале проведения проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

В случае, если в результате деятельности гражданина  причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного  характера, обнаружены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предварительное уведомление гражданина  о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

6.12. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами,  в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Администрация Яркополенского сельского поселения вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, с направлением извещения в  Джанкойскую межрайонную прокуратуру  о проведении такой проверки в течении двадцати четырех часов.

6.13. По результатам проверки должностное лицо Администрации Яркополенского сельского поселения , проводившее проверку в отношении граждан, составляет акт проверки. 

 

7.Порядок оформления результатов проверки при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского Республики Крым

 

7.1. По результатам каждой проведенной проверки должностным лицом Администрации  Яркополенского сельского поселения составляется акт проверки.

По результатам проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей составляется акт проверки по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По результатам проверки граждан составляется акт по форме, установленной Администрацией Яркополенского сельского поселения .

7.2. К акту проверки при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Джанкойского Республики Крым прилагаются фото таблица с нумерацией каждого снимка, протоколы результатов обследования объектов муниципального жилищного фонда., протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, письменные объяснения гражданина и иные связанные с результатами проверки документы либо их копии, подтверждающие или опровергающие наличие нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

7.3. По результатам проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации  Яркополенского сельского поселения .

По результатам проверки гражданина акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отказа гражданина дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации Яркополенского сельского поселения .

7.4. В случаях, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по муниципальному жилищному контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации Яркополенского сельского поселения .

7.5. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с  Джанкойской межрайонной прокуратурой , копия акта проверки направляется в данную прокуратуру в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

7.6. В течение пяти рабочих дней после проведения проверки должностное лицо Администрации Яркополенского сельского поселения  направляет сопроводительным письмом полученные в ходе проверки материалы и иные документы, подтверждающие наличие правонарушения, в органы, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения и принятия решения.

7.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7.8. В целях учета периодичности, видов и форм проведения проверок юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета проверок согласно типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки должностным лицом Администрации Яркополенского сельского поселения делается соответствующая запись.

7.9. В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, должностные лица органа муниципального жилищного контроля в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

 

8. Права и обязанности должностных лиц

органа муниципального жилищного контроля

 

8.1. Должностные лица Администрации Яркополенского сельского поселения  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

8.1.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

8.1.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Администрации Яркополенского сельского поселения о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников и пользователей жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

8.1.3. Проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее – управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

8.1.4. Выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня  направления такого предписания  несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

8.1.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

8.1.6. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

8.2. Администрация Яркополенского сельского поселения  вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

8.3. Должностные лица Администрации Яркополенского сельского поселения при проведении проверки обязаны:

8.3.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований муниципальных правовых актов в области жилищного законодательства;

8.3.2. Соблюдать законодательство, муниципальные правовые акты, права и законные интересы физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;

8.3.3. Проводить проверку на основании распоряжения Администрации Яркополенского сельского поселения о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

8.3.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Администрации Яркополенского сельского поселения  и в случаях, предусмотренных действующим законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;

8.3.5. Не препятствовать физическому и юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю либо их уполномоченному представителю  присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

8.3.6. Предоставлять физическому и юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю либо их уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8.3.7. Знакомить физического и юридического лица, индивидуального предпринимателя  либо  их уполномоченного представителя  с результатами проверки;

8.3.8. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8.3.9. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

8.3.10. Не требовать от физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, законами Республики Крым и муниципальными правовыми актами;

8.3.11. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, при отсутствии журнала учета проверок осуществлять соответствующую запись в акте проверки.

8.4. Должностные лица Администрации Яркополенского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

9. Права и обязанности физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки

 

9.1. Физическое лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо либо их уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

9.1.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

9.1.2. Получать от должностных лиц Администрации Яркополенского сельского поселения  информацию, которая относится к предмету проверки;

9.1.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального жилищного контроля;

9.1.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации Яркополенского сельского поселения , повлекшие за собой нарушение прав физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.1.5. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

9.2. Физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, при проведении проверки обязаны:

9.2.1. Обеспечивать присутствие уполномоченных представителей физических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случае их отсутствия, руководителей и иных должностных лиц юридических лиц или их уполномоченных представителей;

9.2.2. Представлять необходимые для проведения проверки документы;

9.2.3. Не препятствовать осуществлению должностными лицами Администрации Яркополенского сельского поселения  возложенных полномочий;

9.2.4. Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

9.3. Физическое лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо либо их уполномоченный представитель необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания должностных лиц Администрации Яркополенского сельского поселения  об устранении выявленных нарушений обязательных требований и требований муниципальных правовых актов в области жилищных отношений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

10. Учет проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории  муниципального образования Яркополенское сельское поселение Республики Крым

 

10.1. Администрация Яркополенского сельского поселения  ведет учет проверок на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Республики Крым  в журнале учета проверок.

Журнал учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей ведется по форме согласно приложению.

Журнал учета проверок граждан ведется по форме, установленной Администрацией Яркополенского сельского поселения  .

10.2. Оформляемые в ходе проверок акты проверок и иные, связанные с результатами проверки документы, хранятся в Администрации Яркополенского сельского поселения  .

 

 

Приложение к решению

Яркополенского сельского совета

от 08.12.2015 № 1/17-9

 

 

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРОВЕРОК

__________________________________

(дата начала ведения Журнала)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(наименование органа муниципального жилищного контроля)

 

Ответственное лицо: _______________________________________________________

_______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество должность лица (лиц),

ответственного за ведение Журнала учета проверок)

 

Подпись: ______________________________________________

 

 

Сведения о проводимых проверках

 1 Дата начала и окончания проверки  
 2 Общее время проведения проверки (для субъектов малого и среднего предпринимательства, в часах)  
 3 Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя.  
 4 Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя.  
 5 Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства).  
 6 Дата и номер распоряжения Администрации Яркополенского сельского поселения о проведении проверки  
 7 Цель, задачи и предмет проверки  
 8 Вид проверки (плановая или внеплановая): для плановой проверки — ссылка на ежегодный план проведения проверок; для внеплановой выездной проверки – дата и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки  
 9 Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю.  
 10 Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)  
 11 Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений  
 12 Фамилия, имя, отчество, должность лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку  

 

 13 Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки  
14 Подпись должностного лица(лиц), проводившего(их) проверку